ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25.02.2019г №166 Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства Суджанского района Курской области на 2019-2021 годы»

АДМИНИСТРАЦИЯ СУДЖАНСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ   ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 25.02.2019г №166

г. Суджа

 

 

Об утверждении муниципальной программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства

 Суджанского района Курской области

 на 2019-2021 годы»

                  

В целях развития малого и среднего предпринимательства и формирования благоприятной экономической среды для ведения предпринимательской деятельности субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», постановлением Администрации Суджанского района Курской области от 10.12.2018 № 810 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Суджанского района Курской области, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации» Администрация Суджанского района Курской области 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства Суджанского района Курской области на 2019-2021 годы» в новой редакции.

2. Признать утратившей силу муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства Суджанского района Курской области на 2018-2020 годы» (с последующими изменениями и дополнениями), утвержденную постановлением Администрации Суджанского района Курской области от 04.04.2018 года № 188.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Финансово-экономического управления Администрации Суджанского района И.П. Бирюкову.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

 

 

Глава Суджанского района

Курской области                                                                                                                        Н.И.Ильин

 

 


Утверждена

Постановлением Администрации

Суджанского района Курской области

от « ___ » ____________2019 г. № ______

 

                                                

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ

 ПРОГРАММА

 

"Развитие малого и среднего

предпринимательства в Суджанском районе Курской области

на 2019-2021 годы»

(новая редакция)

 

 

 

 

 

Ответственный исполнитель: отдел экономики и инвестиционной политики

Финансово-экономического управления Администрации Суджанского района

Email: [email protected]

Тел.: 8 (47143) 2-27-08

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства

 Суджанского района Курской области на 2019-2021 годы»

 

Наименование

Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства Суджанского района Курской области на 2019-2021 годы» (далее – Программа)

Ответственный исполнитель

Программы

Отдел экономики и инвестиционной политики Финансово-экономического управления Администрации Суджанского района

Соисполнители

Программы

отсутствуют

Участники Программы

отсутствуют

Подпрограммы Программы

«Содействие развитию малого и среднего предпринимательства муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства Суджанского района Курской области на 2019-2021 годы»

Программно-целевые

инструменты

отсутствуют

Цели Программы

- развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;

- повышение доступности необходимых ресурсов для успешного ведения предпринимательской деятельности

Задачи Программы

- увеличение численности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- формирование инфраструктуры, обеспечивающей доступность для субъектов малого и среднего предпринимательства необходимых услуг;

- оказание информационной и методологической поддержки малого и среднего предпринимательства

Целевые индикаторы и

показатели Программы

- количество индивидуальных предпринимателей;

- количество активно действующих субъектов малого и среднего предпринимательства;

- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;

- количество объектов инфраструктуры, оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства;

- количество проведенных семинаров, «круглых столов» в целях информационной поддержки и выявления проблем развития субъектов малого и среднего предпринимательства

Этапы и сроки реализации

Программы

2019-2021 годы, в один этап

Объемы бюджетных

Ассигнований Программы

за счет средств муниципального бюджета 30 тыс.руб.:

2019 год – 10,0 тыс.руб.;

2020 год – 10,0 тыс.руб.;

2021 год – 10,0 тыс.руб.

Ожидаемые конечные

результаты реализации

Программы

- количество индивидуальных предпринимателей – 606 ед. к 2021 году;

- количество активно действующих субъектов малого и среднего предпринимательства 78 ед. к 2021 году;

- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций – 24,5% к 2021 году;

- количество организаций инфраструктуры, оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства – 2 ед.;

- количество проведенных семинаров, «круглых столов» в целях информационной поддержки и выявления проблем развития субъектов малого и среднего предпринимательства – 2 ед.

 




Характеристика текущего состояния и прогноза развития

соответствующей сферы реализации муниципальной программы

 

Малое и среднее предпринимательство в последнее время играет существенную роль в социальной жизни населения. Этот сектор экономики создает новые рабочие места и обслуживает огромную массу потребителей, производя комплекс товаров и услуг в соответствии с быстро изменяющимися требованиями рынка. Малые и средние предприятия мобильны и быстро заполняют ниши в экономике с более высоким уровнем доходности, чем обеспечивают быстрое насыщение платежеспособного спроса, необходимого для сдвигов в экономике района. Способность оперативно подстроиться под новые веяния, в которых население и экономика района нуждаются здесь и сейчас, является одним из главнейших факторов, благодаря которому взаимодействие является необходимостью.

Развитие предпринимательства – это вложение в будущее района. Именно предпринимательство должно создавать стратегическую стабильность района, обеспечивая налоговые поступления.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения органов местного самоуправления относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства. Решению ряда социально - экономических задач может способствовать, в первую очередь, создание новых рабочих мест, снижение уровня безработицы, формирование среднего класса - основного гаранта социальной и политической стабильности государства.

Путем создания новых предприятий и рабочих мест малое и среднее предпринимательство обеспечивает частичное решение проблемы занятости населения, насыщения рынка товарами и услугами.

Вместе с тем в чертах малого и среднего предпринимательства прослеживается тот факт, что оно проигрывает по своим конкурентным преимуществам более крупным предприятиям. В связи с отсутствием серьезных финансовых резервов, малое и среднее предпринимательство является наиболее незащищенным от внешних воздействий сектором экономики. В то же время, он должен быть доступен для всех социальных слоев населения, безопасен и относительно прост при осуществлении хозяйственной деятельности, поэтому его поддержка и развитие приобретает важнейшее значение.

Основными сдерживающими факторами в развитии малого и среднего предпринимательства являются:

- рост тарифов на услуги естественных монополий;

- нехватка оборотных средств на развитие и ограниченный доступ к кредитным ресурсам из-за жестких требований банков и высокой стоимости кредита;

- избыточное государственное (муниципальное) регулирование, в том числе связанное с длительным сроком рассмотрения и принятия решения по выделению земельных участков, предоставлению в аренду имущества и иным вопросам ведения предпринимательской деятельности;

- слабая ресурсная база (техническая, производственная, финансовая);

- низкий уровень лояльности населения к предпринимательской деятельности.

С целью формирования условий для развития предпринимательства необходимо объединение усилий и согласованные действия органов власти всех уровней, организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства и бизнес-сообщества для решения задач ускоренного развития малого и среднего предпринимательства. Ощущается необходимость концентрации и координации финансовых, имущественных и организационных ресурсов

Практика показывает, что существующие в экономике проблемы, в том числе в малом и среднем предпринимательстве, наиболее эффективно решаются программными методами, поскольку комплексный подход позволяет обеспечить наиболее рациональную концентрацию необходимых ресурсов в приоритетных направлениях.

Наиболее предпочтительным инструментарием в данном направлении является программно-целевой метод, который направлен на решение ключевых проблем развития малого и среднего предпринимательства путем реализации следующих мероприятий:

- содействие в привлечении граждан к организации и ведению собственного дела, вовлечение молодежи в предпринимательство;

- создание благоприятного общественного климата для развития малого и среднего предпринимательства путем освещения результатов деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на официальном сайте Администрации Суджанского района, отражения их вклада в развитие экономики и решение задач района;

- оказание методической помощи органам местного самоуправления по разработке муниципальных программ по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства;

- разработка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы, направленных на защиту прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства;

- организация консультационной и методической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- организация и проведение «круглых столов», семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства района по вопросам развития и поддержки предпринимательства, организации и ведения деятельности, изменения действующего законодательства;

- информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о проводимых районных и областных мероприятиях и конкурсах;

- обеспечение работы «горячей линии» по вопросам ведения предпринимательской деятельности;

- консультирование по вопросу получения микрозаймов субъектов малого и среднего предпринимательства;

- содействие в привлечении субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в выставках и ярмарках в целях расширения рынка сбыта товаров, работ и услуг, привлечения инвестиций;

- предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, начинающим собственное дело, на субсидирование части затрат, связанных с организацией и ведением дела.

В целях информационного обеспечения, сниженияадминистративного давления на бизнес, улучшения бизнес-среды в районе периодически проводятся «круглые столы» и зональные семинары с участием прокуратуры, ИФНС, УМВД, МЧС, МФЦ,  где рассматриваются вопросы, сдерживающие развитие малого и среднего предпринимательства, а также предложения по его развитию на перспективу.

С 12 июля 2012 года в районе действует общественная организация «Союз предпринимателей», с 27 мая 2014 года организована работа общественной приемной института уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей.

Информационные материалы о мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства размещены на официальном интернет-сайте Администрации Суджанского района Курской области в разделе «информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства».

В районе зарегистрировано 606 предпринимателей. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения составляет 226,3, доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций – 24,2%, активно действующих субъектов малого и среднего предпринимательства – 76. В последние годы значение корректирующего коэффициента базовой доходности (к2) не изменяется.

Предприниматели района принимают активное участие в областных и региональных конкурсах. Ежегодно предприниматели активно участвуют в межрегиональной универсальной оптово-розничной ярмарке «Курская Коренская ярмарка», а также в Региональном форуме «День предпринимателя» в м. Свобода Золотухинского района.

Благодаря увеличению инвестиционной активности предпринимателей в районе открываются торговые комплексы, что влечет создание новых торговых и, соответственно, новых рабочих мест.

Для дальнейшего плодотворного взаимодействия Администрации Суджанского района и представителей малого и среднего предпринимательства и для решения постоянно возникающих на пути развития предпринимателей вопросов, реализация муниципальной программы целесообразна и в данную сферу привносит свои положительные результаты.

 

Приоритеты муниципальной политики

в сфере реализации муниципальной программы

 

Приоритеты государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства установлены следующими стратегическими  документами и нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»;

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;

Стратегия социально-экономического развития муниципального района «Суджанский район» Курской области до 2025 года, утвержденная Представительным Собранием Суджанского района Курской области от 19 декабря 2017 года № 324.

 

Цели и задачи муниципальной программы

 

Целями Программы являются:

- развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;

- повышение доступности  необходимых ресурсов для успешного ведения предпринимательской деятельности.

Достижение указанных целей предполагается посредством решения следующих задач:

Задача 1. Увеличение численности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Задача 2. Формирование инфраструктуры, обеспечивающей доступность для субъектов малого и среднего предпринимательства необходимых услуг.

Задача 3. Оказание информационной и методологической поддержки малого и среднего предпринимательства.

 

Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы

 

Возможность проверки и подтверждения достижения обозначенных целей и задач Программы обеспечена сформированными значениями целевых показателей (индикаторов). Данная система взаимосвязи целей и задач с установленными плановыми значениями целевых показателей (индикаторов) позволит оценить степень эффективности реализации Программы.

Выполнение поставленных целей и задач предполагается исполнением следующих целевых показателей (индикаторов):

- количество индивидуальных предпринимателей;

- количество активно действующих субъектов малого и среднего предпринимательства;

- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;

- количество организаций инфраструктуры, оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства;

- количество проведенных семинаров, консультаций в целях информационной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

 

Мультимедия:

503 Service Unavailable