Об утверждении Порядка и Методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального района «Суджанский район» Курской области
АДМИНИСТРАЦИЯ
СУДЖАНСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 11.02.2020 г. № 104
г. Суджа
Об утверждении
Порядка и Методики оценки качества финансового менеджмента главных
распорядителей средств бюджета муниципального района
«Суджанский район»
Курской области
В целях повышения эффективности расходов и качества
управления средствами бюджета муниципального района «Суджанский район» Курской
области главными распорядителями средств бюджета муниципального района
«Суджанский район» Курской области Администрация Суджанского района Курской
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки качества финансового менеджмента
главных распорядителей средств бюджета муниципального района «Суджанский район»
Курской области.
2. Утвердить прилагаемую Методику оценки качества финансового менеджмента
главных распорядителей средств бюджета муниципального района «Суджанский район»
Курской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника
финансово-экономического управления Администрации Суджанского района Курской
области И. П. Бирюкову.
4. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава Суджанского района А.М. Богачёв
Курской области
Приложение N 1
к постановлению
Администрации Суджанского района
Курской области
от __________2020
г.№__
Порядок оценки
качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального
района «Суджанский район» Курской области
1.
Общие положения
Настоящий Порядок определяет организацию проведения мониторинга качества
финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета муниципального района «Суджанский
район» Курской области, включая анализ и оценку совокупности процессов и
процедур, обеспечивающих результативность использования бюджетных средств и охватывающих
все элементы бюджетного процесса: составление проекта бюджета, исполнение
бюджета, учет и отчетность, осуществление контроля.
2.
Оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей
средств
бюджета муниципального
района «Суджанский район» Курской области
2.1. Оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств
бюджета муниципального района «Суджанский район» Курской области (далее - ГРБС)
проводится для:
определения текущего
уровня качества финансового менеджмента ГРБС;
анализа изменений
качества финансового менеджмента ГРБС;
определения областей
финансового менеджмента ГРБС, требующих совершенствования;
оценки среднего
уровня качества финансового менеджмента ГРБС.
2.2. Оценке подлежат все ГРБС в соответствии с решением Представительного
Собрания Суджанского района Курской области о бюджете муниципального района
«Суджанский район» Курской области на очередной финансовый год и плановый
период.
Оценка качества финансового
менеджмента ГРБС осуществляется по двум группам ГРБС. К первой группе относятся
ГРБС, имеющие подведомственные учреждения и (или) учреждения, в отношении
которых они осуществляют функции и полномочия учредителя; ко второй - органы местного
самоуправления, не входящие в первую группу.
2.3. Оценка качества финансового менеджмента ГРБС осуществляется финансово-экономическим
управлением Администрации Суджанского района Курской области (далее - управление).
2.4. В целях обеспечения контроля за качеством финансового менеджмента ГРБС управлением
производится годовая оценка качества финансового менеджмента - в срок до 1 мая.
Годовой мониторинг оценки качества финансового менеджмента проводится по
состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.
2.5. Оценка качества финансового менеджмента проводится на основании данных
отчетности и сведений, представляемых ГРБС в управление, в соответствии с
Методикой оценки качества финансового менеджмента ГРБС (далее - Методика) по
показателям, представленным в приложении N 1 к Методике.
2.6. ГРБС в соответствии с перечнем показателей, указанных в приложении N 1 к
Методике, представляют информацию, необходимую для расчета оценки качества
финансового менеджмента, в срок до 1 апреля по форме, приведенной в приложении
N 2 к Методике:
в управление - в части направлений оценки "Бюджетное планирование",
"Исполнение бюджета", "Учет и отчетность",
"Организация контроля".
При заполнении формы, приведенной в приложении N 2 к Методике:
1) цифровые данные
указываются в установленных единицах измерения;
2) по показателям, касающимся оценки качества правовых актов ГРБС, в таблице
указываются реквизиты; копии правовых актов, действовавших в отчетном
финансовом году, прикладываются к заполненной форме.
2.7. Управление
проводит проверку представляемой ему информации, получает в этих целях
подтверждающие документы и материалы.
2.8. Для проведения
оценки качества финансового менеджмента управление использует следующие
источники информации:
решение Представительного Собрания Суджанского района Курской области о бюджете
муниципального района «Суджанский район» Курской области на соответствующий
финансовый год;
месячные отчеты ГРБС за отчетный период;
годовые отчеты ГРБС за отчетный финансовый год;
правовые акты ГРБС, действующие в отчетном финансовом году;
информация по ГРБС в части направления оценки "Организация контроля".
2.9. Информация, указанная в абзаце шестом пункта 2.8, предоставляется в срок
до 15 апреля.
3. Применение
результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей
средств бюджета муниципального района «Суджанский район» Курской области
3.1. По результатам проведенного мониторинга оценки качества финансового
менеджмента управление в срок до 1 мая формирует сводный рейтинг ГРБС по форме
согласно приложению N 4 к Методике, доводит его до Администрации Суджанского
района Курской области и размещает на официальном сайте Администрации
Суджанского района Курской области в
сети "Интернет".
3.2. Результаты годового мониторинга и балльной оценки качества финансового
менеджмента ГРБС управление использует при разработке рекомендаций, направленных
на повышение качества (совершенствование) финансового менеджмента.
3.3. Рекомендации, разработанные управлением, направляются ГРБС в течение 30
календарных дней после официального опубликования сводного рейтинга ГРБС на
сайте.
Приложение N 2
к постановлению
Администрации Суджанского района
Курской области
от __________2020
г.№__
Методика
оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального
района «Суджанский район» Курской области
1.
Общие положения
Методика оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей
средств бюджета муниципального района
«Суджанский район» Курской области (далее - Методика) определяет состав
показателей, характеризующих качество финансового менеджмента, а также алгоритм
расчета оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей
средств бюджета муниципального района
«Суджанский район» Курской области (далее - ГРБС) и формирование сводного
рейтинга ГРБС по качеству финансового менеджмента.
2. Показатели
качества финансового менеджмента
2.1. Оценка качества финансового менеджмента производится по следующим
направлениям:
1) бюджетное планирование;
2) исполнение бюджета;
3) учет и отчетность;
4) организация контроля.
2.2. Перечень
показателей качества финансового менеджмента ГРБС приведен в приложении N 1 к
Методике.
2.3. Перечень исходных данных для проведения оценки качества финансового
менеджмента ГРБС приведен в приложении N 2 к Методике.
Показатели и единицы измерения (графы 2, 3 таблицы) определяются исходя из
перечня показателей, приведенных в приложении N 1 к Методике.
Источники информации, содержащие значения исходных данных, указаны в графе 4
таблицы приложения N 2 к Методике.
Данные в графу 5 таблицы указанного перечня вносятся ГРБС. В случае если ГРБС
не располагает необходимыми данными по какому-либо показателю, то в
соответствующую ячейку таблицы вписываются слова "нет данных".
2.4. В случае если по отдельному ГРБС отсутствуют данные, необходимые для
расчета конкретного показателя, то показатель считается неприменимым.
2.5. Расчет оценочных показателей производится на основании данных,
согласованных или скорректированных по результатам проверки работником финансово-экономического
управления Администрации Суджанского района Курской области, ответственным за
проведение мониторинга.
3.
Оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета
органов местного самоуправления Суджанского района Курской области
3.1. Оценка качества финансового менеджмента рассчитывается на основании:
- балльной оценки по каждому из показателей, указанных в перечне показателей
качества (приложение N 1 к Методике);
3.2. Максимальная оценка, которая может быть получена по каждому из
показателей, равна 5 баллам, максимальная суммарная оценка в случае
применимости всех показателей равна 175 баллам.
3.3. Минимальная оценка, которая может быть получена по каждому из показателей,
а также минимальная суммарная оценка в случае применимости всех показателей
равна 0 баллов.
3.4. Оценка по каждому из показателей рассчитывается в следующем порядке:
- в формулу, приведенную в графе 3 таблицы приложения N 1 к Методике,
подставить требуемые исходные данные и произвести необходимые вычисления;
- определить, какому из диапазонов, приведенных в графе 3 таблицы приложения N
1 к Методике, принадлежит полученный результат вычислений;
- зафиксировать балл, соответствующий выбранному диапазону, на основании графы
5 таблицы приложения N 1 к Методике.
3.5. В случае если для ГРБС не применим какой-либо показатель и соответственно
расчет по нему не осуществляется, количество оцениваемых показателей
определяется без учета данного показателя.
4.
Анализ качества финансового менеджмента и формирование рейтинга ГРБС
4.1. Анализ качества финансового менеджмента производится:
- по уровню оценок, полученных ГРБС по каждому из показателей;
- по совокупности оценок, полученных каждым ГРБС по применимым к нему
показателям;
- по средней оценке уровня финансового менеджмента ГРБС.
4.2. Расчет среднего значения оценки по каждому
из показателей (SP)
j
производится по
следующей формуле:
SUM K
jn
SP
= -------------,
j
n
где:
К - значение оценки показателя по n-му
ГРБС;
jn
j - номер показателя;
n - общее количество ГРБС, к которым применим данный показатель.
Расчет средних значений по группам показателей не производится.
4.3. Результаты анализа качества финансового менеджмента по уровню оценок,
полученных ГРБС по каждому из показателей, представляются по форме, приведенной
в приложении N 3 к Методике. Показатели ниже 3 баллов считаются
неудовлетворительными.
4.4. Анализ качества финансового менеджмента по совокупности оценок, полученных
каждым ГРБС по применимым к нему показателям, производится на основании
сопоставления интегральной оценки качества финансового менеджмента ГРБС и
максимально возможной оценки, которую может получить ГРБС за качество
финансового менеджмента исходя из применимости показателей.
4.5. Максимально возможная оценка, которую может получить ГРБС за качество
финансового менеджмента исходя из применимости показателей, рассчитывается по
формулам, приведенным в пунктах 3.7 - 3.8 раздела 3 Методики, путем подстановки
в них значения 5 баллов для применимых к ГРБС показателей (вместо фактически
полученных оценок) и значения 0 баллов для неприменимых к ГРБС показателей.
4.6. Уровень качества финансового менеджмента (Q) по совокупности оценок,
полученных каждым ГРБС по применимым к нему показателям, рассчитывается по
следующей формуле:
КФМ
Q
= ---------,