Главе Суджанского района Курской области

А.М.Богачёву

Отчёт о проведении мониторинга исполнения муниципальными служащими Администрации Суджанского района Курской области должностных обязанностей в целях выявления коррупционных рисков за 2019год

      В соответствии с постановлением Администрации Суджанского района Курской области №142 от 13.02.2020г «Об утверждении Порядка проведения мониторинга коррупционных рисков, возникающих при реализации функций Администрации Суджанского района Курской области», в целях определения сфер деятельности органа местного самоуправления, наиболее подверженных риску коррупции и перечня должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками, проведен мониторинг коррупционных рисков в Администрации Суджанского района Курской области.

   Мониторинг коррупционных рисков проводился на основании анализа данных, полученных в результате:

-антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов в Администрации Суджанского района Курской области;

-экспертизы жалоб и обращений граждан   за 2019год на коррупционное поведение со стороны должностных лиц Администрации Суджанского района Курской области, на наличие сведений о фактах коррупции;

- итогов анализа должностных инструкций муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу, на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками;

- итогов проведенной работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие муниципальные должности в Администрации Суджанского района Курской области;

- статистическое наблюдение за уровнем регистрируемых коррупционных правонарушений в отношении муниципальных служащих Администрации Суджанского района Курской области.

    1. Итоги экспертизы жалоб и обращений граждан на наличие сведений о фактах коррупции в Администрации Суджанского района Курской области.

    Эффективность антикоррупционной деятельности Администрации Суджанского района Курской области обеспечивается участием граждан, Общественного Совета Суджанского района Курской области в реализации ее мероприятий.

    В этих целях Администрацией Суджанского района Курской области гражданам предоставлена возможность подачи жалоб, заявлений граждан о фактах коррупционной направленности, с которыми граждане столкнулись в процессе взаимодействия с должностными лицами в письменной, устной форме (при личном обращении или по телефону), а также электронной форме (через официальный сайт Администрации Суджанского района Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

    -организована работа «телефона доверия», номер «телефона доверия» размещен на информационном стенде, на официальном сайте Администрации Суджанского района Курской области в разделе «Противодействие коррупции».

    -прием граждан ведется Главой района, заместителями Главы Администрации района, Управляющим Делами Администрации района в соответствии с утвержденным графиком приема граждан. График приема граждан размещен на информационных стендах Администрации района, на официальном сайте Администрации Суджанского района Курской области в разделе «Обращения граждан».

    В соответствии с утвержденным графиком проводятся информационные дни на территориях сельских поселений, в ходе которых Главой района, заместителями Главы Администрации района, руководителями управлений , отделов Администрации района, Клиентской службы  управления Пенсионного фонда РФ по Суджанскому району, ОМВД России по Суджанскому району, Пограничной комендатурой доводятся изменения федерального ,регионального законодательства, текущие задачи и перспективы развития Суджанского района.

   Все поступившие от граждан жалобы и обращения регистрируются в журналах, в программе «Барс Обращения граждан» и рассматриваются в установленные законодательством сроки.

    В течение 2019года по перечисленным источникам информации, жалоб, заявлений и обращений о коррупционных проявлениях со стороны муниципальных служащих Администрации Суджанского района Курской области не поступало.

   2.Итоги анализа должностных инструкций муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу, на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками

   При проведении   отделом организационной и кадровой работы Администрации района анализа должностных инструкций муниципальных служащих Администрации Суджанского района Курской области обращалось внимание на следующие направления:

  -соответствие муниципальных служащих квалификационным требованиям, уровню знаний федерального и регионального законодательства по вопросам профессиональной деятельности, противодействию коррупции, наличия   навыков работы на компьютерной и другой оргтехнике ;

    -наличие вопросов, по которым муниципальный служащий обязан самостоятельно принимать управленческие решения;

   -наличие  вопросов, по которым муниципальный служащий обязан участвовать при подготовке нормативных правовых актов Администрации района, Представительного Собрания Суджанского района Курской области;

    -сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений;

    -показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности;

    -порядок служебного взаимодействия муниципального служащего   в связи с исполнением им должностных обязанностей с должностными лицами органов государственной власти, гражданами и организациями.  

       Проанализировав должностные инструкции муниципальных служащих Администрации Суджанского района Курской области,  отдел организационной и кадровой работы Администрации Суджанского района Курской области выявил  должности муниципальной службы Администрации Суджанского района, исполнение функций которых предполагает осуществление постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, предоставление муниципальных услуг гражданам и организациям, осуществление контрольных и надзорных мероприятий, подготовку и принятие решений о распределении бюджетных средств ассигнований, субсидий, межбюджетных трансфертов управление муниципальным имуществом, осуществление закупок для муниципальных нужд либо выдачу лицензий и разрешений, хранение и распределение материально-технических ресурсов, в связи с чем определен перечень    должностей исполнение которых связано с коррупционными рисками:

   -Заместители Главы Администрации Суджанского района Курской области;

-Управляющий Делами Администрации Суджанского района Курской области;

-начальник финансово-экономического управления Администрации  Суджанского района Курской области;

заместитель начальника финансово-экономического управления-начальник бюджетного отдела финансово-экономического управления Администрации  Суджанского района Курской области;

-начальник отдела внутреннего финансового контроля финансово-экономического управления Администрации Суджанского района Курской области;

-начальник отдела казначейского исполнения бюджета финансово-экономического управления Администрации Суджанского района Курской области;

-начальник отдела экономики и инвестиционной политики финансово-экономического управления Администрации Суджанского  района Курской области;

-начальник управления образования Администрации Суджанского района Курской области;

-заместитель начальника управления образования Администрации Суджанского района Курской области;

-начальник отдела опеки и попечительства управления образования Администрации Суджанского района Курской области;

-специалисты отдела опеки и попечительства управления образования Администрации Суджанского района Курской области;

-начальник отдела культуры, молодежной политики физкультуры и спорта Администрации Суджанского  района Курской области;

-начальник отдела АПК и природопользования Администрации Суджанского района Курской области;

-главный специалист-эксперт отдела АПК и природопользования Администрации Суджанского района Курской области;

-начальник управления социального обеспечения Администрации Суджанского района Курской области;

-главный специалист-главный бухгалтер управления социального обеспечения Администрации Суджанского района Курской области;

-начальник отдела земельных и имущественных отношений управления строительства, муниципального имущества и ЖКХ Администрации Суджанского района Курской области ;

-ведущие специалисты-эксперты отдела земельных и имущественных отношений управления строительства, муниципального имущества и ЖКХ Администрации Суджанского района Курской области;

-начальник отдела строительства и архитектуры управления строительства, муниципального имущества и ЖКХ Администрации Суджанского района Курской области;

главный специалист-эксперт отдела строительства и архитектуры управления строительства, муниципального имущества и ЖКХ Администрации Суджанского района Курской области;

-ведущий специалист-эксперт отдела строительства и архитектуры управления строительства, муниципального имущества и ЖКХ Администрации Суджанского района Курской области;

-начальник отдела ЖКХ, транспорта и связи управления строительства, муниципального имущества и ЖКХ Администрации Суджанского района Курской области;

-консультант-главный бухгалтер управления строительства, муниципального имущества и ЖКХ Администрации Суджанского района Курской области;

-начальник отдела организационной и кадровой работы Администрации Суджанского района Курской области;

-заместитель начальника отдела организационной и кадровой работы Администрации Суджанского района Курской области;

-начальник отдела ЗАГС Администрации Суджанского района Курской области

-главный специалист-эксперт отдела ЗАГС Администрации Суджанского района Курской области;

-ведущий специалист-эксперт отдела ЗАГС Администрации Суджанского района Курской области;

-начальник архивного отдела Администрации Суджанского района Курской области;

-ведущие специалисты-эксперты архивного отдела Администрации Суджанского района Курской области;

-начальник отдела ГО и ЧС Администрации Суджанского района Курской области;

-консультант-главный бухгалтер Администрации Суджанского района Курской области;

-главный специалист-эксперт по правовым вопросам Администрации Суджанского района Курской области;

     Проанализировав служебную деятельность муниципальных служащих Администрации Суджанского района Курской области за 2019год, а также обращения граждан в целях выявления обстоятельств,    свидетельствующих о коррупционных проявлениях со стороны муниципальных служащих ,отделом организационной и кадровой работы сделаны следующие выводы:

-отклонений от установленных норм, определяемых должностными инструкциями муниципальных служащих, не зафиксировано;

-факторов, способствующих ненадлежащему исполнению либо превышению должностных обязанностей не выявлено.

   3.Итоги проведения экспертизы нормативных правовых актов Администрации Суджанского района Курской области, Представительного Собрания Суджанского района Курской области за 2019год

В целях предотвращения включения в муниципальные правовые акты положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, в соответствии с пунктом 3 части 1  статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009г №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010г №96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Администрации Суджанского района Курской области» №978 от 22.10.2012года «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов Администрации Суджанского района Курской области главным специалистом-экспертом по правовым вопросам Администрации Суджанского района Курской области Машировой Т.И. проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Администрации Суджанского района ,Представительного Собрания Суджанского района Курской области и их проектов. 

    В 2019году проведена экспертиза 143 нормативных актов   Администрации Суджанского района Курской области, Представительного Собрания Суджанского района Курской области. При проведении экспертизы коррупциогенных факторов выявлено не было.

    Информация о проведении экспертизы нормативных правовых актов размещена на официальном сайте Администрации Суджанского района Курской области в разделе «Противодействие коррупции».

    4. Итоги проведенной работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие муниципальные должности в Администрации Суджанского района Курской области

   В 2019году проведено 4 заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Суджанского района, аппарата Представительного Собрания Суджанского района Курской области, руководителей муниципальных учреждений и урегулированию конфликта интересов, в ходе которых рассмотрено 3 уведомления муниципальных служащих о возможном возникновении конфликта интересов.

    В 2019году уведомлений о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих Администрации Суджанского района Курской области к совершению коррупционных правонарушений не поступало.

    В 2019году уведомлений о получении подарка   в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных)обязанностей от муниципальных служащих Администрации Суджанского района Курской области не поступало.

     5.Статистическое наблюдение за уровнем регистрируемых коррупционных правонарушений в отношении муниципальных служащих Администрации Суджанского района Курской области

    Правонарушений коррупционной направленности, совершенных должностными лицами Администрации Суджанского района Курской области правоохранительными органами в 2019году не зарегистрировано.

     Уголовных дел данной категории в отношении муниципальных служащих Администрации Суджанского района Курской области в 2019 году не зарегистрировано.

      6.Предложения по минимизации (нейтрализации) коррупционных рисков

       В целях повышения эффективности мероприятий по противодействию коррупции в Администрации Суджанского района Курской области, дальнейшей минимизации (нейтрализации) коррупционных рисков необходимо:

      -руководителям структурных подразделений Администрации Суджанского района Курской области принимать профилактические меры, направленные на недопущение совершения коррупционных и иных правонарушений со стороны подчиненных при исполнении ими должностных обязанностей   обеспечивать адаптацию, профессиональное становление к квалифицированному исполнению должностных обязанностей вновь принятых муниципальных служащих, шире применять практику наставничества;

      -руководителям структурных подразделений Администрации Суджанского района Курской области усилить контроль соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы;

      -рассматривать вопросы правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными нормативных актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления Суджанского района Курской области;

      -проводить антикоррупционное просвещение муниципальных служащих в целях формирования антикоррупционного мировоззрения, нетерпимости к коррупционному поведению, повышению уровня правосознания и правовой культуры посредством антикоррупционного консультирования, привлечения к участию в обучающих семинарах;

      -рассматривать и принимать действенные меры по обращениям граждан на действия (бездействие) работников органов местного самоуправления Суджанского района Курской области;

      -повысить эффективность работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Суджанского района, аппарата Представительного Собрания Суджанского района Курской области, руководителей муниципальных учреждений и урегулированию конфликта интересов.

       Отчёт о проведении мониторинга коррупционных рисков в Администрации Суджанского района Курской области за 2019год довести до сведения руководителей структурных подразделений Администрации Суджанского района Курской области и разместить на официальном сайте Администрации Суджанского района Курской области в разделе «Противодействие коррупции».

Начальник отдела организационной и кадровой

работы Администрации Суджанского района

 Курской области                                                                                           Л.И .Гаврушева