О вопросах формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров Суджанского района Курской области

АДМИНИСТРАЦИЯ СУДЖАНСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 18.03.2019г  № 210

г. Суджа

 

«О вопросах формирования, подготовки и использования резерва

управленческих кадров Суджанского района Курской области»

 

 

    В целях реализации общей Концепции формирования и использования резервов управленческих кадров в Российской Федерации, одобренной Комиссией при Президенте Российской Федерации по вопросам государственной службы и резерва управленческих кадров (протокол от 29.11.2017 №5), в соответствии  с постановлением Администрации Курской области от 20.09.2018 №757-па «Об утверждении Концепции развития резервов управленческих кадров Курской области», постановлением Губернатора Курской области №64-пг от 21.02.2019 года «О вопросах формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров Курской области», Администрация Суджанского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1.Утвердить прилагаемый Порядок формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров Суджанского района Курской области (далее – Порядок).

     2.Признать утратившими силу постановления Администрации Суджанского района Курской области по перечню согласно приложению  к настоящему постановлению.

    3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управляющего Делами  Администрации Суджанского района Курской области Н.А.Сердюкову

     4.Постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

 

 

 

Глава Суджанского района Курской области                        Н.И.Ильин

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                               Утвержден

постановлением

Администрации

Суджанского района

Курской области

от  18.03.2019г                   №210

Порядок

формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров Суджанского района Курской области

 

1.Общие Положения

      1.1. Настоящим Порядком определяется механизм формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров Суджанского района Курской области.

     1.2. Резерв управленческих кадров Суджанского района Курской области (далее –резерв)-сформированная в установленном порядке группа граждан Российской Федерации, проживающих на территории Суджанского района Курской области, обладающих необходимыми профессиональными и личностными качествами для назначения на целевые управленческие должности в системе местного самоуправления, включая организации муниципального подчинения на территории Суджанского района Курской области.

    1.3. Формирование резерва осуществляется Комиссией по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Суджанского района Курской области (далее-комиссия).

  Заседание комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей утвержденного состава.

   Решение комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов членов Комиссии решающим является мнение ее председателя.

   1.4. Резерв формируется с целью повышения качества кадрового состава системы местного самоуправления Суджанского района Курской области, включая организации муниципального подчинения, а также с целью раскрытия потенциала наиболее перспективных и талантливых руководителей.

    1.5. Основные задачи Резерва:

   создание условий для развития кадрового потенциала системы местного самоуправления Суджанского района Курской области в стратегической перспективе, включая развитие кадрового потенциала организаций муниципального подчинения;

обеспечение своевременного подбора претендентов на должности, для замещения которых формируется Резерв;

   осуществление планомерной подготовки и профессионального развития управленческих кадров.

     1.6. Основные принципы формирования, подготовки и использования Резерва:

      открытость: возможность участия в процедуре отбора должна быть доступна любому желающему гражданину Российской Федерации, соответствующему требованиям, установленным настоящим Порядком;

состязательность: информированность участников о том, что процедура оценки и подбора носит состязательный характер и предусматривает обязательный отсев на всех этапах, включая этап обучения и подготовки победителей;

     объективность: применение зарекомендовавших себя наилучшим образом методик оценки и применение процедур оценки и отбора;

    непрерывность: постоянный мониторинг карьеры и личных достижений победителей в процессе и по окончании прохождения программ обучения;

    цикличность: проведение мероприятий оценки и отбора кандидатов на включение в Резерв(далее-кандидаты) в повторяющемся режиме с целью обеспечения постоянного притока новых профессиональных управленцев;

      долгосрочность: включение мероприятий оценки и отбора кандидатов в постоянно действующую систему воспроизводства и обновления профессиональной управленческой элиты.

       1.7.Отбор граждан для включения в Резерв осуществляется по группам должностей на целевые управленческие должности согласно приложению№1 к настоящему Порядку.

       1.8. Решением Комиссии внутри каждой группы должностей граждане, включенные в Резерв, распределяются по уровням готовности к занятию управленческих должностей согласно приложению №2 к настоящему Порядку.

2.Формирование Резерва

 

  2.1.Отдел организационной и кадровой работы Администрации Суджанского района Курской области на основании сведений, представляемых структурными подразделениями Администрации района, администрациями г.Суджа и сельсоветов по каждой группе должностей готовит номенклатуру должностей, на которые будет формироваться Резерв, обеспечивает методическую и консультативную помощь по формированию Резерва, работе с ним и его эффективному использованию.

  2.2. Номенклатура должностей для формирования Резерва(далее-Номенклатура) утверждается решением Комиссии.

  2.3. Формирование Резерва осуществляется из:

    представителей органов власти Суджанского района Курской области (начальники управлений, отделов Администрации района, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководителей органов местного самоуправления Суджанского района Курской области, депутатов представительных органов местного самоуправления и граждан, состоящих в резерве управленческих кадров Суджанского района Курской области;

представителей бизнеса (руководителей коммерческих организаций, победителей и лауреатов областных профессиональных конкурсов и соревнований, руководителей среднего звена);

    представителей социальной сферы (руководителей предприятий и организаций  культуры, образования, здравоохранения, спорта);

    представителей общественных организаций;

    представителей муниципальных учреждений, предприятий и организаций (руководителей и         начальников структурных подразделений районных бюджетных, казенных учреждений, предприятий и организаций);

    представителей региональных отделений политических партий, зарегистрированных на территории Курской области;

граждан(самовыдвиженцев).

  2.4. Организатором конкурсного отбора кандидатов выступает Администрация Суджанского района Курской области (отдел организационной и кадровой работы Администрации Суджанского района Курской области).

  2.5. Решение о проведении и сроках конкурсного отбора принимается Комиссией и утверждается правовым актом Администрации Суджанского района Курской области.

  2.6. Информация о проведении конкурсного отбора публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте Администрации Суджанского района Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

  2.7. Для организации и проведения оценки кандидатов Комиссия формирует Экспертную группу из числа специалистов, имеющих опыт и соответствующую квалификацию в области оценки и отбора руководителей сферы муниципального управления.

  2.8.К гражданам, являющимся кандидатами по целевым управленческим должностям «Руководящие должности муниципальной службы Администрации Суджанского района Курской области», «Должности руководителей муниципальных образований Суджанского района Курской области (главы города и сельсоветов)», «Должности заместителей глав администраций города и сельсоветов» предъявляются требования согласно действующему федеральному и областному законодательству в сфере муниципальной службы.

  2.9. Кандидаты могут выдвигаться государственными органами Суджанского района Курской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти органами местного самоуправления Суджанского района Курской области, районными государственными и муниципальными учреждениями, общественными организациями, предприятиями Суджанского района Курской области независимо от организационно-правовой формы, а также в порядке самовыдвижения.

  2.10. Самовыдвиженцы в обязательном порядке представляют письменную рекомендацию  лица, занимающего вышестоящую руководящую должность, позволяющую дать качественную оценку уровню личных профессиональных компетенций и опыта.

  2.11.К гражданам, являющимся кандидатами на включение в Резерв, предъявляются следующие требования:

   гражданство Российской Федерации;

   проживание на территории Суджанского района Курской области;

   возраст от 25 до 50 лет;

   наличие высшего образования;

   опыт профессиональной и управленческой деятельности;

   отсутствие неснятой или непогашенной судимости.

  2.12. Для участия в конкурсном отборе кандидатами предъявляются следующие документы:

   личное заявление;

   собственноручно заполненная и подписанная анкета установленной формы;

   копия паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется     лично по прибытии на конкурс);

   документы, подтверждающие необходимое   профессиональное образование;

   копии документов о дополнительном профессиональном образовании,

  о присвоении ученой степени, ученого звания (по желанию гражданина);

  копия трудовой книжки или иные документы, подтверждающие   трудовую(служебную)деятельность гражданина;

  рекомендации с места работы и краткое резюме, характеризующее кандидата, с указанием  наиболее значимых рабочих (служебных)достижений;

  согласие на обработку в установленном порядке персональных данных;

  копия документа об изменении фамилии, имени, отчества (в случае, если они менялись после получения диплома об образовании).

  2.13. Конкурсный отбор кандидатов осуществляется в два этапа-заочный этап и очный этап (этап углубленной диагностики).

  2.14. Конкурсный отбор на заочном этапе осуществляется рабочими группами, создаваемыми в структурных подразделениях Администрации района.

    Документы кандидатов для участия в конкурсном отборе представляются в соответствующую рабочую группу.

      Прием документов от кандидатов осуществляется в течение 21 календарного дня с даты публикации в информационном бюллетене Администрации Суджанского района «Районные вести» и размещения на официальном сайте Администрации Суджанского района Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» объявления об их приеме.

     Рабочие группы на основе анализа представленных документов проводят отбор среди кандидатов на соответствие предъявляемым требованиям.

   В случае выявления несоответствия перечня представленных документов, а также содержащихся в них сведений соответствующие кандидаты к очному этапу конкурсного отбора не допускаются.

    Документы, представленные позже установленного срока, рабочими группами не рассматриваются.

   Кандидаты, не прошедшие заочный этап конкурсного отбора, в течение 7 календарных дней со дня окончания срока приема документов информируются в письменной форме соответствующей рабочей группой (за подписью руководителя рабочей группы) о недопущении к очному этапу конкурсного отбора.

  2.15. Списки кандидатов, допущенных к очному этапу конкурсного отбора, а также их документы в течение 7 календарных дней со дня окончания срока приема документов представляются рабочими группами в отдел организационной и кадровой работы Администрации Суджанского района Курской области для обеспечения их обработки и представления экспертной группе для дальнейшей работы.

   2.16. Кандидаты, допущенные к очному этапу конкурсного отбора, информируются организаторами конкурсного отбора о сроках его проведения путем направления им извещений. Направление извещения может осуществляться в электронной форме.

  2.17. Очный этап отбора представляет собой углубленную диагностику кандидатов в соответствии с Методическими рекомендациями по отбору и формированию резерва управленческих кадров Суджанского района Курской области (далее-Методические рекомендации), утверждаемыми решением Комиссии.

    Экспертная группа  Администрации Суджанского района   Курской области осуществляет углубленную диагностику и оценку кандидатов в течение 14 календарных дней со дня допуска кандидатов к очному этапу конкурсного отбора.

        2.18. По результатам углубленной диагностики в течение 5 календарных дней члены Экспертной группы:

    составляют экспертное заключение в отношении каждого кандидата, допущенного к очному этапу конкурсного отбора;

    формируют индивидуальный итоговый рейтинговый балл кандидатов, который отражает его актуальную (текущую) управленческую готовность к замещению управленческих должностей определенного уровня (расчет индивидуального итогового рейтингового балла кандидатов проводится в соответствии с Методическими рекомендациями);

    формируют сводный список кандидатов (рейтинг кандидатов) на основе итогового рейтингового балла кандидатов;

      передают материалы (экспертное заключение и сведения о рейтинге кандидатов) в отдел организационной и кадровой работы Администрации Суджанского района Курской области.

     2.19. Комиссия в течение 14 календарных дней после получения материалов Экспертной группы принимает следующие решения:

     рекомендовать к включению в Резерв кандидата(ов);

    отказать кандидату(ам) в рекомендации о включении в Резерв.

     2.20. Граждане, включенные по итогам конкурса в резерв управленческих кадров Суджанского района Курской области для замещения высшей   группы должностей, при наличии их желания  и рекомендации руководителя, в случае принятия положительного решения Комиссией, включаются в Резерв без проведения процедур конкурсного отбора. При использовании этого механизма рейтинговый балл гражданина, включенного в Резерв, будет приравнен к среднему рейтинговому баллу граждан, включенных в Резерв при проведении  последних конкурсных испытаний по соответствующей группе должностей.

   2.21. Результаты конкурсного отбора кандидатов оформляются протоколами заседаний Комиссии и в течение 5 календарных дней со дня ее заседания подписываются председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.

   2.22. Предложения Комиссии по персональному составу претендентов на включение в Резерв оформляются распоряжением Администрации Суджанского района Курской области.

    2.23. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса, проживание, пользование услугами средств связи) осуществляются кандидатами, изъявившими желание участвовать в конкурсе, за счет собственных средств.

  2.24. Документы, поданные кандидатами, не возвращаются.

  Документы граждан, которым отказано в дальнейшем участии в конкурсном отборе либо в отношении которых Комиссией принято решение об отказе во включении в Резерв, хранятся в отделе организационной и кадровой работы Администрации Суджанского района Курской области в течение одного года с даты исключения из резерва. После истечения указанного срока документы подлежат уничтожению.

  2.25. Кандидатам, участвовавшим в конкурсном отборе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение 14 календарных дней со дня вступления в силу распоряжения Администрации Суджанского района Курской области о включении в Резерв.

  2.26. Информация о результатах конкурса размещается отделом организационной и кадровой работы Администрации района на официальном сайте Администрации Суджанского района Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течении 14 календарных дней со дня подведения итогов.

  2.27. Срок пребывания в резерве не должен превышать 3 года.

  2.28. Мотивированным решением Комиссии допускается включение в Резерв граждан категории «временно не работающий». находящихся в этом статусе не более 1 года и обладающих подтвержденными управленческими компетенциями, профессиональными достижениями и опытом.

     Граждане, относящиеся к категории «временно не работающий», включаются в Резерв на срок до 1 года. При изменении статуса-трудоустройстве гражданина на руководящую должность до истечения 1 года (предельного срока нахождения в Резерве граждан категории «временно неработающий»)- время пребывания в резерве продлевается решением Комиссии на срок до 3лет (включая период пребывания гражданина в резерве в статусе «временно неработающий»)

 

3.Использование Резерва.

   3.1. Основными способами использования Резерва являются:

    назначение (избрание) граждан, включенных в Резерв, на вакантные вышестоящие должности, в том числе перемещения между должностями для оптимального распределения кадровых ресурсов в системе местного самоуправления;

реализация с привлечением граждан, включенных в Резерв, наиболее значимых проектов и мероприятий, направленных на совершенствование государственной политики в Суджанском районе Курской области или решение тех или иных задач, связанных с социально-экономическим развитием Суджанского района Курской области;

привлечение граждан, включенных в Резерв с учетом их профессиональных компетенций к работе комиссий, экспертных советов, рабочих групп и иных коллегиальных совещательных органов при органах местного самоуправления Суджанского района Курской области;

привлечение граждан, включенных в Резерв, для подготовки резервов управленческих кадров иных уровней, а также для участия в реализации иных кадровых программ. проектов и мероприятий.

    3.2. Включение кандидата в Резерв не является основанием для обязательного назначения.

   Возможность замещения вакантной   должности гражданином включенным в Резерв, определяется уполномоченным руководителем на основе оценки результатов текущей деятельности и профессиональных достижений гражданина, включенного в Резерв, а также с учетом рейтингового балла, полученного на основе оценки уровня и динамики развития личностно-профессиональных ресурсов претендентов.

   3.3. Назначение гражданина, включенного в Резерв на вакантную должность, для  замещения которой он включен в Резерв, кроме выборных должностей, осуществляется с его согласия по решению соответствующего работодателя(представителя нанимателя).

В случае если замещение вакантной должности предусматривает использование конкурсных процедур в соответствии с законодательством Российской Федерации, претендентам из числа граждан, включенных в Резерв, предлагается принять участие в конкурсе.

   3.4.Назначение гражданина, включенного в Резерв на целевые управленческие должности «Руководящие должности муниципальной службы Администрации Суджанского района Курской области», «Должности заместителей глав администраций города и сельсоветов» осуществляется с его согласия, по решению представителя нанимателя(работодателя) при соблюдении требований законодательства Российской Федерации и Курской области о муниципальной службе.

  3.5. Гражданин, включенный в Резерв, с его согласия, по решению представителя нанимателя(работодателя) назначается на должность (кроме выборных должностей),относящуюся к равнозначной по отношению к той, на которую он включен в Резерв, в пределах групп должностей для формирования Резерва, в случае его соответствия требованиям к этой должности, в т .ч. квалификационным(для должностей муниципальной службы в Курской области),а также профессиональным знаниям и умениям, необходимым для исполнения должностных обязанностей по этой должности.

  3.6.Гражданин, включенный в Резерв, с его согласия, по решению работодателя(представителя нанимателя)назначается на нижестоящую руководящую должность по отношению к той, на которую включен в Резерв, как в соответствующей целевой группе, так и в иной целевой группе должностей для формирования Резерва. Назначение гражданина, состоящего в Резерве с его согласия на нижестоящую руководящую должность по отношению к той, на которую   он включен в Резерв, не является основанием для исключения гражданина из Резерва.

 

4.Продление срока пребывания в Резерве

 

    4.1. Продление пребывания в Резерве осуществляется однократно на срок, определяемый Комиссией, но не более   чем на 3 года.

Основанием для рассмотрения данного вопроса является наличие мотивированных предложений, подтвержденных соответствующим отзывом, от лица, рекомендовавшего кандидата или членов Комиссии с учетом анализа результатов профессиональной деятельности и профессионального развития гражданина, включенного в Резерв, его личностно-мотивационных особенностей, потенциала профессионального и карьерного роста.

Сбор и обобщение соответствующих предложений осуществляется отделом организационной и кадровой работы Администрации Суджанского района Курской области не позднее, чем за месяц до окончания срока пребывания гражданина в Резерве.

   4.2. Предложения Комиссии по персональному составу претендентов на продление пребывания в Резерве оформляются распоряжением Администрации Суджанского района Курской области.

 

5.Исключение из Резерва

 

       5.1. Исключение из Резерва осуществляется по следующим основаниям:

назначение гражданина на должность из Номенклатуры на замещение которой он находился в резерве;

   назначение гражданина на равнозначную или вышестоящую должность по отношению к той, на которую он включен в Резерв;

   повторный отказ гражданина от предложения по замещению вакантной должности, на замещение которой он включен в Резерв;

   исключение должности из Номенклатуры;

   сокращение предполагаемой к замещению должности, ликвидация органа местного самоуправления, организации и учреждения, на замещение должности в котором претендует гражданин;

    увольнение гражданина, включенного в Резерв, в связи с утратой доверия или привлечением к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

   невыполнение индивидуального плана развития гражданина, включенного в Резерв;

    отказ от участия в профессиональной подготовке, переподготовке, повышении квалификации, стажировке, семинарах, тренингах;

  по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением или в           связи со

смертью гражданина, включенного в Резерв;

    наступление и (или обнаружение обстоятельств, делающих пребывание в Резерве, назначение из Резерва невозможным (потеря гражданства, признание недееспособным, вступление в законную силу обвинительного приговора суда по уголовному делу);

     личное заявление об исключении из Резерва;

    переезд на постоянное место жительства за пределы Курской области;

     истечение срока пребывания в Резерве-3года.

  5.2. Исключение из Резерва в связи с истеч

Вложения:

503 Service Unavailable