АДМИНИСТРАЦИЯ СУДЖАНСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ   ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.03.2019 г.   № 218

 г. Суджа

«Об утверждении стандартов осуществления внутреннего муниципального финансового контроля Финансово-экономическим управлением Администрации Суджанского района Курской области»

В соответствии со ст.269.2  Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Суджанского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить Стандарты осуществления внутреннего муниципального финансового контроля Финансово-экономическим управлением Администрации Суджанского района Курской области.

2. Признать утратившем силу Постановление Администрации Суджанского района Курской области от 20.01.2017 г. №29 (с последующими изменениями и дополнениями).

         3. Контроль за исполнением настоящего  Постановления возложить на Начальника Финансово-экономического управления Администрации Суджанского района Курской области Бирюкову И.П.

         3. Постановление вступает в силу с  момента подписания  и распространяется на правоотношения, возникшие  с 1 января 2019 г.

Глава Суджанского района  Курской области                                           Н.И. Ильин

Утверждено

Постановлением Администрации

Суджанского района Курской области

                                                                            От 19.03.2019 г. №218

СТАНДАРТЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВНУТРЕННЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ УПРАВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ СУДЖАНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1.1     Полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю

1. Полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений осуществляются Финансово-экономическим управлением Администрации Суджанского района Курской области (далее – Управление).

 Деятельность по контролю подразделяется на плановую и внеплановую и осуществляется посредством проведения ревизий, проверок и обследований (далее - контрольные мероприятия).

Проверки подразделяются на выездные и камеральные.

Встречные проверки проводятся в рамках ревизий, обследований, выездных и камеральных проверок.

2. Объектами контроля являются:

а) главные распорядители (распорядители, получатели) средств бюджета муниципального района  «Суджанский район» Курской области и муниципальных образований Суджанского района Курской области, заключившие соглашения о передаче части функций по исполнению полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля (далее муниципальные образования), главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального района «Суджанский район» Курской области и муниципальных образований, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района  «Суджанский район» Курской области и муниципальных образований;

б) финансовые органы (главные распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты в части соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных их бюджета муниципального района «Суджанский район»  Курской области, а также достижения ими показателей результативности использования указанных средств, соответствующих целевым показателям и индикаторам, предусмотренными государственными (муниципальными) программами;

в) муниципальные учреждения;

1.2. Перечень нормативных правовых актов,

регулирующих осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю,

с указанием их реквизитов и источников

официального опубликования

3. Осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю производится в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №31, ст. 3823);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1);

Решением Представительного Собрания Суджанского района Курской области от 22.12.2014 г. №26 «О принятии части функций по исполнению полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля».

Постановлением Администрации Суджанского района Курской области от 30.12.2014№1384 «О возложении полномочий    по осуществлению внутреннего финансового контроля»;

Решение Представительного Собрания Суджанского района Курской области от 26.02.2015 №51«Об утверждении Положения о Финансово-экономическом управлении Администрации Суджанского района  Курской области»;

Постановлением Администрации Суджанского района Курской области от 17.01.2014      № 42  «Об утверждении «Порядка осуществления Финансово-экономическим управлением Администрации Суджанского района Курской области внутреннего муниципального финансового контроля» (в редакции постановления Администрации Суджанского района Курской области от 28.12.2018 г. №876) .

1.3. Предмет внутреннего муниципального финансового контроля

4. Предметом внутреннего муниципального финансового контроля является соблюдение объектами контроля:

а) бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств бюджета муниципального района «Суджанский район» Курской области и бюджетов муниципальных образований Суджанского района Курской области, заключивших соглашения о передаче части функции по исполнению полномочий по осуществлению внутреннего муниципального контроля, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета муниципального района;

б) полноты и достоверности отчетности о реализации муниципальных программ Суджанского района Курской области;

1.4. Права и обязанности должностных лиц при осуществленииполномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю

5. Должностными лицами, осуществляющими контроль, являются:

а) Глава Суджанского района Курской области в части утверждения планов контрольной деятельности и отчетов по проведенным контрольным мероприятиям, согласование решений о приостановлении и возобновлении контрольных мероприятий, принятия решений о передаче материалов в правоохранительные органы и  подачи исковых заявлений;

б) Начальник Финансово-экономического управления Администрации Суджанского района Курской области;

в) муниципальные служащие отдела внутреннего финансового контроля, ответственные за организацию осуществления контрольных мероприятий;

г) должностные лица главных распорядителей бюджетных средств муниципального района  «Суджанский район» Курской области и муниципальных образований, муниципальные служащие Администрации Суджанского района, привлеченные для проведение контрольных мероприятий.

6. Должностные лица, указанные в подпунктах б-г пункта 5 настоящих Стандартов, в пределах, установленных законами Российской Федерации, Курской области, правовыми актами Суджанского района Курской области, имеют следующие права:

а) запрашивать и получать на основании мотивированного запроса информацию, документы и материалы, объяснения в письменной и устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий;

б) при осуществлении выездных проверок (ревизий) беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и копии приказа начальника Управления на проведение выездной проверки (ревизии) посещать помещения и территории, которые занимают лица, в отношении которых осуществляется проверка (ревизия), требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;

в) проводить экспертизы, необходимые при проведении контрольных мероприятий, и (или) привлекать независимых экспертов для проведения таких экспертиз;

г) выдавать представления, предписания об устранении выявленных нарушений в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

д) оформлять и направлять уведомления о применении бюджетных мер принуждения в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

е) направлять материалы Главе Суджанского района, главным распорядителям бюджетных средств муниципального района  «Суджанский район» Курской области и муниципальных образований необходимые для передачи их в правоохранительные органы в целях осуществления производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

ж) направлять материалы и документы Главе Суджанского района, главам муниципальных образований  для обращения в суд с исковым заявлением о возмещении ущерба, причиненного муниципальному району «Суджанский район» Курской области и муниципальным образованиям, нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

7. Запросы о представлении информации, документов и материалов, предусмотренные настоящими Стандартами, акты проверок и ревизий, заключения, подготовленные по результатам проведенных обследований, представления и предписания и другие документы, передача которых предусмотрена Стандартами, вручаются представителю объекта контроля под роспись либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.

8. Срок представления информации, документов и материалов устанавливается в запросе и исчисляется с даты получения запроса.

9. Документы, материалы и информация, необходимые для проведения контрольных мероприятий, представляются в подлиннике или копиях, заверенных объектами контроля в установленном порядке.

10. Все документы, составляемые должностными лицами Управления в рамках контрольного мероприятия, и документы (или их надлежаще заверенные копии), полученные от объекта контроля в ходе проведения контрольного мероприятия, приобщаются к материалам контрольного мероприятия, учитываются и хранятся в установленном порядке.

11. Должностные лица, указанные в подпунктах  пункта 5 настоящих Стандартов, при исполнении полномочий обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, Курской области, Суджанского района полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;

б) соблюдать требования нормативных правовых актов;

в) проводить контрольные мероприятия в соответствии с приказом начальника Управления;

г) знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля (далее - представитель объекта контроля) с копией приказа и удостоверением на проведение выездной проверки (ревизии), программой проверки (ревизии), с результатами контрольных мероприятий (актами и заключениями);

д) при выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, направлять в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт.

1.5. Права и обязанности лиц, в отношении которых

осуществляются мероприятия по контролю

12. Объекты контроля (их должностные лица), физические и юридические лица, у которых проводится встречная проверка в рамках проведения контрольных мероприятий в отношении объектов контроля, имеют право:

а) присутствовать при проведении выездных контрольных мероприятий, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету контрольных мероприятий, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету контрольных мероприятий;

б)  знакомиться с актами и заключениями,  составленными по результатам контрольных мероприятий;

в) обжаловать решение и действия (бездействие) осуществляющих контрольные мероприятия в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации Суджанского района порядке.

13. Объекты контроля (их должностные лица), физические и юридические лица, у которых проводится встречная проверка в рамках проведения контрольных мероприятий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, обязаны:

а) выполнять законные требования должностных лиц, указанных в пункте 5 настоящих Стандартов;

б) своевременно и в полном объеме представлять информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных мероприятий;

в) своевременно и в полном объеме представлять заверенные в установленном порядке копии документов, подлежащих приобщению к материалам контрольных мероприятий;

г) давать устные и письменные объяснения должностным лицам, указанным в пункте 5 настоящих Стандартов, по вопросам, относящимся к предмету контрольного мероприятия;

д) предоставлять места для осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в период проведения выездных контрольных мероприятий в служебном помещении по месту нахождения объекта контроля и (или) по месту фактического осуществления им деятельности, в том числе в случае проведения выездного контрольного мероприятия в обособленном структурном подразделении  объекта контроля – в служебном помещении по месту нахождения этого обособленного структурного подразделения;

е) обеспечить беспрепятственный допуск должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольных мероприятий, в помещения и на территорию объекта контроля, предъявлять материальные ценности, товары, результаты выполненных работ, оказанных услуг;

ж) выполнять иные законные требования должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольных мероприятий, а также  не препятствовать законной деятельности указанных лиц при исполнении ими своих служебных обязанностей;

з) своевременно и в полном объеме исполнять требования представлений, предписаний;

и) обеспечивать допуск экспертов и специалистов, привлекаемых в рамках контрольных мероприятий, в помещения, на территорию, а так же к объектам (предметам) экспертиз и исследований;

к) обеспечивать должностных лиц, принимающих участие в проведении контрольных мероприятий, помещениями и организационной техникой, необходимыми для проведения контрольных мероприятий;

л) нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

1.6. Результат осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю

14. Результатом осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю является выявление наличия (отсутствия) нарушений.

II. Требования к порядку осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю

2.1. Порядок информирования об осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю

15. Место нахождения Финансово-экономического управления Администрации Суджанского района Курской области: Курская область, г. Суджа, ул. Ленина, д. 3.

16. Место принятия документов и заявлений по вопросам осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю: 307800, Курская область, г. Суджа, ул. Ленина, д. 3., каб. 11

17. График работы: понедельник – пятница 8.00 –17.00. Перерыв: 12.00 - 13.00. В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на 1 час.

Часы приема письменных обращений: понедельник – пятница 8.00 –17.00. Перерыв: 12.00 - 13.00. В предпраздничные дни часы приема письменных обращений сокращаются на 1 час.

18. Телефон для получения справок по входящей корреспонденции по вопросам осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю:(47143) 2-14-36.

По справочному номеру осуществляется выдача справок по входящей корреспонденции, связанной с осуществлением полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, о:

а) входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства письменная корреспонденция;

б) направлении ответа.

19. Адрес электронной почты для направления в Финансово-экономическое управление Администрации Суджанского района Курской области обращений: [email protected]

20. На официальном сайте Администрации Суджанского района Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается следующая информация:

а) сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты Финансово-экономического управления Администрации Суджанского района Курской области;

б) план контрольной деятельности на соответствующий год и отчет о его исполнении.

21. Информация о деятельности распространяется через официальный сайт Администрации Суджанского района Курской области в сети «Интернет».

Получить информацию по вопросам осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, сведений о ходе осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю заинтересованные лица могут, обратившись к Главе Суджанского района Курской области, а в части переданных полномочий к Главам муниципальных образований, заключивших соглашения. Информация по вопросам осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере закупок размещается в единой информационной системе.

2.2. Срок исполнения полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю

22. Общий срок исполнения полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю не может превышать суммы сроков всех административных процедур, предусмотренных настоящими Стандартами.

В срок исполнения полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю не включается время, в течение которого проведение контрольного мероприятия приостанавливалось в соответствии с настоящими Стандартами.

III. Состав, последовательность и сроки

выполнения административных процедур, требования к порядку

их выполнения

23. В рамках исполнения полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю осуществляются следующие административные процедуры:

а) утверждение плана контрольных меропритий на соответствующий год и внесение изменений в план контрольных мероприятий;

б) подготовка и назначение контрольных мероприятий;

в) проведение контрольных мероприятий и оформление их результатов;

г) реализация результатов проведения контрольных мероприятий;

д) отчет об исполнении плана и информирование о результатах исполнения полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю.

24. Установлены следующие максимальные сроки выполнения административных процедур в рамках осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю: <