Об утверждении Порядка организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Суджанского района Курской области
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
СУДЖАНСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 октября 2011 года №159
Об утверждении Порядка организации доступа
к информации о деятельности
органов местного самоуправления
Суджанского района Курской области
В целях исполнения Федерального Закона от 9 февраля 2009 года № 8 – ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Представительное Собрание Суджанского района Курской области РЕШИЛО:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Суджанского района.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня подписания и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Суджанского района Курской области.
Глава Суджанского района Н.И. Ильин
Утвержден
решением Представительного Собрания
Суджанского района Курской области
от 25 октября 2011 г. № 159
Порядок
организации доступа к информации
о деятельности органов местного самоуправления
Суджанского района Курской области
Настоящий Порядок организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Суджанского района Курской области (далее - порядок) определяет порядок реализации органами местного самоуправления Суджанского района Курской области (далее – органы местного самоуправления района) функций по обеспечению доступа граждан, организаций (юридических лиц), общественных объединений к информации о деятельности органов местного самоуправления района, устанавливает условия и порядок получения информации о деятельности органов местного самоуправления района, преследует цели обеспечения доступности информации для граждан, организаций, общественных объединений и осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления района.
I. Общие положения.
1. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке.
1.1. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
- информация о деятельности органов местного самоуправления района - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий органами местного самоуправления района и организациями, подведомственными органам местного самоуправления района, либо поступившая в указанные органы и организации, иная информация, касающаяся их деятельности;
- органы местного самоуправления района – Администрация Суджанского района Курской области, Представительное Собрание Суджанского района Курской области;
- пользователь информацией – гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющее поиск информации о деятельности органов местного самоуправления. Пользователями информацией являются государственные органы, иные органы местного самоуправления, осуществляющие поиск указанной информации;
- запрос – обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в орган местного самоуправления либо к его должностному лицу о предоставлении информации о деятельности этого органа;
- официальный сайт органа местного самоуправления (далее – официальный сайт) – сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), содержащий информацию о деятельности органа местного самоуправления, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежит органу местного самоуправления.
2. Сфера действия настоящего Порядка.
2.1. Действие настоящего Порядка распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности органов местного самоуправления района.
2.2. Действие настоящего Порядка не распространяется на:
- отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется органами местного самоуправления района;
- порядок рассмотрения органами местного самоуправления района обращений граждан;
- порядок предоставления органами местного самоуправления в государственные органы, иные органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением указанными органами своих полномочий.
3. Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления района.
3.1. Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления района, осуществляется в соответствии с конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральном законом от 09.02.2009г. № 8 – ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, законами Курской области, Уставом муниципального района «Суджанского района» Курской области, иными нормативными правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления района.
4. Основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления района.
4.1. Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления района являются:
- открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления района, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;
- достоверность информации о деятельности органов местного самоуправления района и своевременность ее предоставления;
- свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности органов местного самоуправления района любым законным способом;
- соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семенную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организации при предоставлении информации о деятельности органов местного самоуправления района.
5. Информация о деятельности органов местного самоуправления района, доступ к которой ограничен.
5.1. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления района ограничивается, в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законодательством порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.
6. Способы обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления района.
6.1. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления района может обеспечиваться следующими способами:
- опубликование органами местного самоуправления района информации о своей деятельности в средствах массовой информации;
- размещение органами местного самоуправления района информации о своей деятельности в сети «Интернет»;
- размещение органами местного самоуправления района информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами, и в иных отведенных для этих целей местах;
- ознакомление пользователей информацией о деятельности органов местного самоуправления района в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды;
- присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и иных органов местного самоуправления, на заседании коллегиальных органов местного самоуправления, коллегиальных органов органов местного самоуправления района;
- предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности органов местного самоуправления района;
- проведение публичных слушаний, информационных встреч с население района;
- другими способами, предусмотренными законами или иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.
7. Форма предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления района.
7.1. Информация о деятельности органов местного самоуправления района может представляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.
7.2. Форма предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления района устанавливается Федеральным законом от 09.02.2009г. № 8 – ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления района. В случае, если форма предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления района не установлена, она может определяться запросом пользователя информацией. При невозможности предоставления указанной информации в запрашиваемой форме информация предоставляется в том виде, в каком она имеется в органе местного самоуправления района.
7.3. Информация о деятельности органов местного самоуправления района в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема. Указанная информация предоставляется также по телефонам должностных лиц, уполномоченных органом местного самоуправления района, на ее предоставление.
7.4. Информация о деятельности органов местного самоуправления района может быть передана по сетям связи общего пользования.
8. Права пользователей информацией.
8.1. Пользователь информацией имеет право:
- получать достоверную информацию о деятельности органов местного самоуправления района;
- отказаться от получения информации о деятельности органов местного самоуправления района;
- не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности органов местного самоуправления района, доступ к которой не ограничен;
- обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) органов местного самоуправления района, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления района и установленный порядок его реализации;
- требовать в установленном порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления района.
II Организация доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления района. Основные требования при обеспечении доступа к этой информации.
9. Организация доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления района.
9.1. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления района обеспечивается в пределах своих полномочий органами местного самоуправления района.
9.2. Органы местного самоуправления района в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют соответствующее структурное подразделение, и уполномоченных должностных лиц. Права и обязанности указанных подразделений и должностных лиц устанавливаются положением об отделе и должностной инструкции, соответственно, утвержденных постановлением Администрации района.
9.3. Организация доступа и информации о деятельности органов местного самоуправления района осуществляется с учетом требований Федерального закона от 09.02.2009г. № 8 – ФЗ « Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в Порядке, утвержденном решением Представительного Собрания Суджанского района Курской области.
10. Организация доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления района.
10.1.Органы местного самоуправления района для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.
10.2. Органы местного самоуправления района для размещения информации о своей деятельности используют организационный сайт Администрации района sudgar.rkursk.ru. в сети «Интернет».
10.3. В целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, указанной в пункте 10.1., в местах, доступных для пользования информацией (в помещениях органов местного самоуправления района, библиотеках, других доступных для посещения местах), создаются пункты подключения к сети «Интернет».
10.4. В целях обеспечения права пользователей информацией на доступ к информации, указанной в пункте 10.1., органы местного самоуправления района принимают меры по защите этой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Основные требования при обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления района.
11.1. Основными требованиями при обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления района являются:
- достоверность предоставляемой информации о деятельности органов местного самоуправления района;
- соблюдение сроков и порядка предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления района;
- изъятия из предоставляемой информации о деятельности органов местного самоуправления района сведений, относящихся к информации ограниченного доступа;
- создание органами местного самоуправления района в пределах своих полномочий организационно-технических и других условий, необходимых для реализации права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления района;
- учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления района, при планировании бюджетного финансирования указанных органов.
III Предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления района
12. Опубликование информации о деятельности органов местного самоуправления района.
12.1. Опубликование информации о деятельности органов местного самоуправления района в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12.2. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в соответствии с законодательством, Уставом муниципального района «Суджанского района» Курской области.
13. Информация о деятельности органов местного самоуправления района, размещаемая в сети «Интернет».
13.1. Информация о деятельности органов местного самоуправления района, размещаемая указанными органами в сети «Интернет» содержит:
1) общую информацию об органе местного самоуправления, в том числе:
а) наименование и структуру органа местного самоуправления, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов;
б) сведения о полномочиях органа местного самоуправления района, задачах и функциях структурных подразделений указанных органов, а так же перечень муниципальных, нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия и функции;
в) сведения о руководителях органов местного самоуправления района, его структурных подразделений (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них);
г) перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органов местного самоуправления района;
2) информацию о нормотворческой деятельности органов местного самоуправления района:
а) муниципальные правовые акты, изданные органами местного самоуправления, включая сведения о внесении изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
б) информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) административные регламенты предоставления муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций;
г) установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органами местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами, муниципальными правовыми актами;
д) порядок обжалования муниципальных правовых актов и иных решений.
3) информацию об участии органа местного самоуправления района в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, а также о мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления района;
4) информацию о состоянии защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению безопасности, о возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них;
5) информацию о результатах проверок, проводимых органами местного самоуправления района в пределах своих полномочий, а также результатах проверок, проводимых в органе местного самоуправления района;
6) тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органов местного самоуправления района;
7) статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления района; в том числе:
а) статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности района;
б) сведения об исполнении органом местного самоуправления района выделяемых бюджетных средств;
8) информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления района, в том числе:
а) порядок поступления граждан на муниципальную службу;
б) сведения о вакантных должностях, имеющихся в органе местного самоуправления района;
в) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органах местного самоуправления района.
9) информацию о работе органа местного самоуправления района с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, иных органов местного самоуправления, в том числе:
а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, иных органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;
б) фамилию, имя, отчество руководителя подразделения, к полномочиям которого отнесена организация приема лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;
в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения обращений и принятых мер.
13.2. Органы местного самоуправления района наряду с информацией, указанной в части 1 пункта 13.1. и относящейся к их деятельности, могут размещать в сети «Интернет» иную информацию о своей деятельности с учетом требований Федерального Закона от 09.02.2009г. № 8 – ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
13.3. Состав информации, размещаемой органами местного самоуправления района в сети «Интернет» опр