ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

СУДЖАНСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 25 февраля 2016 года №146

Об отчете начальника ОМВД России

по Суджанскому району

подполковника полиции Смородского Л. В.

о результатах оперативно-служебной деятельности

ОМВД России по Суджанскому району

за 12 месяцев 2015 года и задачах

на 1 полугодие 2016 года

Заслушав и обсудив представленный подполковником полиции Смородским Л. В. отчет о результатах оперативно-служебной деятельности ОМВД России по Суджанскому району за 12 месяцев 2015 года и задачах на 1 полугодие 2016 года, Представительное Собрание Суджанского района Курской области РЕШИЛО:

1. Утвердить отчет начальника ОМВД России по Суджанскому району подполковника полиции Смородского Л. В. о результатах оперативно-служебной деятельности ОМВД России по Суджанскому району за 12 месяцев 2015 года и задачах на 1 полугодие 2016 года.

2. Признать деятельность ОМВД России по Суджанскому району за 12 месяцев 2015 года удовлетворительной.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Председатель

Представительного Собрания                                                         Н. А.  Кузмицкий

ОТЧЁТ

начальника ОМВД России по Суджанскому району подполковника полиции Л.В. Смородского перед Представительным Собранием Суджанского района  «О результатах оперативно-служебной деятельности ОМВД России по Суджанскому району за 12 месяцев 2015 года и задачах на 1 полугодие 2016 года».

Деятельность личного состава ОМВД России по Суджанскому району в 2015 году строилась в свете требований, поставленных в Послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ 04 декабря 2014 года, в Директиве МВД России от 12 декабря 2014 г. № 2дсп, решении коллегии УМВД по Курской области от 22 июля 2015 года №4КУ, целевой программе «Комплексная программа по профилактике преступлений и иных правонарушений в Суджанском районе Курской области на 2015-2017 годы», целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах» и других целевых программах, нормативных документах МВД-УВД.

Необходимо отметить, что в целом личный состав ОМВД справился с поставленными перед ним задачами. Так не было допущено обострения криминалистической обстановки на территории района и чрезвычайных происшествий при проведении массовых мероприятий.

В 2015 года личным составом ОМВД России по Суджанскому району был спланирован и реализован комплекс мер по усилению борьбы с преступностью и правонарушениями. Проведен ряд оперативно-профилактических мероприятий с привлечением сотрудников органа внутренних дел, членов добровольной народной дружины, а также сил общественности. Существенная помощь постоянно оказывается администрацией Суджанского района.

Вместе с тем, необходимо учитывать, что на состояние преступности и общее количество совершённых правонарушений оказывают влияние социально-экономические и иные факторы. Безработица, коммерциализация сферы досуга и отдыха, ослабление воспитательной работы с детьми и подростками по месту жительства, пьянство и алкоголизм, наркомания, пропаганда с теле - и киноэкранов насилия и жестокости, норм поведения, которые противоречат общественной морали, ситуация в соседней республике Украине - все эти факторы  постоянно вносят коррективы в проводимую работу по укреплению правопорядка и общественной безопасности на территории Суджанского района.

Переходя к анализу криминогенной обстановки в районе необходимо отметить, что в 2015 году на территории района отмечено снижение количества зарегистрированных преступлений на 0,8% с 262 в 2014 году до 260 преступлений в 2015 году. По области рост составил +7,4%. Уровень преступности на 10 тыс. населения составил 98,4 преступления.

Количество преступлений, следствие по которым обязательно снизилось на 19,3% со 114 в 2014 году до 92 в 2015 году, по области наблюдается рост на 14,3%; количество преступлений, следствие по которым не обязательно возросло со 148 в 2014 году до 168 в 2015 году, динамика составила 13,5%, по области отмечается увеличение на 1,3%.

Отмечается снижение количества тяжких и особо тяжких преступлений с 56 до 48 преступлений, динамика составила -14,3%; по области отмечен рост на 5,0%, их раскрываемость составляет 67,3%, в 2014 году 89,7%, по области 71,0%.

В 2015 году отмечается снижение убийств с 2 до 1 в 2015 году, фактов причинения тяжких телесных повреждений с 4 до 2; преступлений, связанных с незаконным оборотом огнестрельного оружия с 9 до 5, преступлений, предусмотренных ст. 112 УК РФ с 5 до 3.

Увеличилось количество грабежей с 1 до 2, разбойных нападений с 0 до 2; преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств с 15 до 18; преступлений, предусмотренных ст. 119 УК РФ с 49 до 58, преступлений, совершенных в общественных местах с 72 до 80, (число преступлений на улицах снизилось с 50 до 48 в 2015 году), преступлений, совершенных в группах с 7 до 12; лицами, ранее совершавшими преступления со 141 до 145, в том числе ранее судимыми с 64 до 71, в состоянии алкогольного опьянения с 93 до 98.

Отмечается рост с 77 до 81 в 2015 году краж всех форм собственности, динамика составила 5,2%, их раскрываемость составила 85,9%, что выше среднеобластного 58,4%.

Количество краж из домов, квартир снизилось с 8 до 7, раскрываемость их составила 85,7%, что выше среднеобластного показателя 76,0%.

Краж автомобилей и скота на территории Суджанского района зарегистрировано.

На территории Суджанского района отмечается снижение количества раскрытых преступлений прошлых лет с 10 до 9 в 2015 году; однако следует отметить, что количество преступлений прошлых лет раскрытых сотрудниками ОМВД увеличилось с 5 до 7 в 2015 году.

Нераскрытых преступлений в 2015 году зарегистрировано-34, в 2014 году было нераскрыто 26 преступлений.

Вместе с этим считаю, что можно предотвратить кражи всех форм собственности и иные имущественные преступления, если жители будут прислушиваться к предложениям заключить с сотрудниками ОВО по Суджанскому району договоры по охране их собственности, так как они имеют широкий выбор различных средств, которые подойдут для людей с разным достатком. Проведённый анализ всех краж, зарегистрированных на территории района в 2016 году, показывает то, что потерпевшими нередко становятся граждане, которые пренебрегли мерами по защите своего жилья и имущества.

Одним из приоритетных направлений в деятельности ОМВД является борьба с наркоманией. Так число наркозависимых лиц постоянно пополняется, причем, за счет молодежи, только на учете в Суджанской ЦРБ состоит 47 человек официально признанных наркозависимыми, но реальное число потребителей, убежден, на порядок выше. В целях повышения эффективности работы в данной сфере во взаимодействии с УФСНК поэтапно проведен ряд комплексных оперативно-профилактических операций. В ходе проведенной работы сотрудниками ОМВД России по Суджанскому району было выявлено 18 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств,  кроме того, было выявлено и пресечено 29 административных правонарушений. Убежден, что в настоящее время только полицейскими мерами в этой работе не обойтись. Одним из перспективных направлений становится возрастающая поддержка населения в выявлении точек распространения наркотиков. Подчеркну, главное в этой работе не примитивное наращивание показателей или гонка за лидерство. Такой посыл абсолютно не верен. Приоритет отдан фактическому оздоровлению положения, созданию законных преград, обеспечению жестких мер в отношении лиц, склонных к потреблению и распространению наркотиков, чтобы своевременно пресекать их попытки добывания дозы криминальным путем (а это кражи, грабежи, разбои). Нормальные граждане не должны страдать от их нездоровой зависимости, а при возможности оказывать всестороннее содействие правоохранительным органам в работе по пресечению любых проявлений наркомании.

В 2015 году нами проводилась профилактическая работа с лицами, злоупотребляющими алкогольными напитками которых на учёте в ОМВД состоит 104 человека, сейчас вести такую работу  трудно, в силу того, что лечебно-трудовые профилактории и медицинские вытрезвители ликвидированы, а эффективной замены им не найдено. Индивидуальные беседы, штрафы помогают далеко не всегда. О чем говорит то, что в 2015 году на территории Суджанского района сотрудниками ОМВД за распитие алкогольной продукции в общественных местах составлено 470 административных протоколов, за появление в общественных местах в состоянии опьянения составлено 979 административных протокола.

Всего, в целях обеспечения охраны общественного порядка и предупреждения преступлений на территории Суджанского района, в  2015 году сотрудниками ОМВД было выявлено и пресечено 2917  административных правонарушений. Одной из форм предупреждения совершения убийств и тяжких преступлений в сфере семейно-бытовых отношений является привлечение виновных к уголовной ответственности по ст. 115, 116, 119 УК РФ, выявлено 61 преступление, а также к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 КоАП РФ. (в 2015 году выявлено 133 таких административных правонарушений).

Зачастую при анализе преступлений совершённых на бытовой почве  видна безразличность граждан, нередко соседи, будучи очевидцами и свидетелями противоправных действий, не желают, как они считают, «лишних хлопот», что приводит к наступлению тяжких последствий, хотя один звонок  в дежурную часть или обращение к участковому уполномоченному могло бы прекратить правонарушение или преступление. Привлекая ваше внимание к подобным фактам, я прошу не оставаться безучастными, поскольку в следующий раз вы сами можете оказаться жертвами преступного посягательства.

Особо стоит остановиться на преступлениях и правонарушениях, совершенных несовершеннолетними. Безответственное поведение взрослых очень часто оказывается трагедией для детей. Основными причинами совершения преступлений несовершеннолетними, являются недостатки семейного воспитания, отсутствие одного из родителей в семье, пьющие родители, трудное материальное положение, бесконтрольность со стороны родителей, незанятость подростков в кружках и секциях. Принятыми мерами профилактического характера в 2015 году достигнуто снижение подростковой преступности с 3 до 0 преступлений.

На учете состоит 40 несовершеннолетних, из них условно осужденных нет, 25 групп несовершеннолетних, 71 родитель, злостно не исполняющих обязанности по воспитанию детей.

Выявлено 424 правонарушения по линии несовершеннолетних, за которые привлечено 163 несовершеннолетних, и 261 родителей.

Выявлено 15 правонарушений по неисполнению родителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей.

В каждом муниципальном образовании в соответствии с Законом Курской области №55-2006 года созданы Советы профилактики, при которых организованы секции по работе с несовершеннолетними.

В помещении УПМ с. Уланок выделен отдельный кабинет для организации работы Совета профилактики по линии несовершеннолетних.

В целях стабилизации подростковой преступности, предупреждения повторных, множественных противоправных деяний несовершеннолетних отделением УУП и ПДН принимаются меры по активизации индивидуально-профилактического контроля за несовершеннолетними, склонными к совершению правонарушений, проводится воспитательная работа в учебных заведениях, в целях правовой пропаганды широко используют средства массовой информации. Так же используются возможности временного содержания подростков, совершивших преступления до достижения возраста уголовной ответственности в ЦВСНП УМВД России по Курской области. Также введено в практику регулярное проведение на территории обслуживания рейдов с привлечением сотрудников полиции и сотрудников Комиссии по делам несовершеннолетних.

Особое внимание в 2015 году сотрудниками ОМВД России по Суджанскому району уделялось ситуации на автомобильных дорогах города и района.

За 12 месяцев 2015 года на территории района зарегистрировано 371 ДТП, из них 19 дорожно-транспортных происшествий, в которых пострадали люди (2014 г. – 368, с пострадавшими-36). В ДТП погибло 3 человека, в 2014 году-10. В 2015 году количество раненых снизилось с 44 до 23, ДТП с участием пешеходов с 12 до 6, ДТП, совершенные в нетрезвом состоянии снизились с 4 до 0. ДТП с участием детей было зарегистрировано-1, в 2014 году 2.

Тяжесть последствий при ДТП составила 11,5%; в 2014 году 18,5%.

Сотрудниками ОГИБДД за 12 месяцев 2015 года выявлено 4645 административных правонарушений, в 2014 году 4975, из них выявлено водителей в нетрезвом состоянии 157, в 2014 году 193.

  Увеличилось количество ДТП, совершенных с материальным ущербом с 332 до 352 в 2015 году.

При администрации Суджанского района действует комиссия по безопасности дорожного движения.

Сотрудниками ОГИБДД ОМВД выявлено 16 преступлений, в 2014 году также 16 преступлений.

Сотрудниками ОГИБДД выявлено 228 административных правонарушений по ст. 20.25 КоАП РФ, в 2014 году 64.

За 12 месяцев 2015 года было наложено 5 млн. 876 тыс. рублей, взыскано 5 млн. 781 тыс. 300 руб. Процент взыскаемости составил 93,8%.

Анализ причин совершения ДТП в первую очередь показывает на  несоблюдение водителями скоростного режима, требований дорожных знаков, дорожной разметки, не соблюдение безопасной дистанции.

В 6 общеобразовательных школах района сформированы и постоянно действуют отряды ЮИД, которые ведут активную пропагандистскую работу среди школьников направленную на соблюдение правил дорожного движения.

В рамках профилактики нарушений указанного вида активно применяются, имеющиеся у нас в арсенале средства видеофиксации, с целью предупреждения аварийности на автодорогах г. Суджа и Суджанского района. Предпринимались различные меры профилактического характера, проводился детальный анализ аварийности, с учетом данного анализа проводилась корректировка нарядов ДПС, проводились целенаправленные профилактические мероприятия, направленные на предупреждение грубых нарушений ПДД. В направлении предупреждения ДТП проводилась работа через средства массовой информации, беседы в школах, организациях, на сходах граждан, направлялась информация в организации по проблемам обеспечения безопасности дорожного движения. Считаю, что необходимо решать проблему по нескольким направлениям. В их числе совершенствование учебного процесса, повышение уровня подготовки водительского состава. Другой момент - тотальное внедрение средств фото- и видеофиксации за соблюдением правил дорожного движения. Во-первых, это неплохой сдерживающий фактор для водителей. А в случае нарушения правил - поступление штрафов в бюджет. Во вторых, устраняется коррупционная составляющая у сотрудников ГИБДД.

В Суджанском районе осуществляется выполнение ряда целевых программ:

-«Повышения безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах». Деятельность данной программы направлена на обеспечение безопасности дорожного движения, программа включает в себя 1 районную программу, 1 городскую и 16 поселковых.

-«Комплексная программа по профилактике преступлений и иных правонарушений в Суджанском районе Курской области на 2015-2017 г.г.».

-«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2013-2015 г.г.». 

Одним  из приоритетных направлений деятельности ОМВД остаётся работа по противодействию создания террористических и экстремистских  организованных групп, для подготовки или совершения преступлений террористической и экстремистской направленности, руководству такими группами и любым террористическим и экстремистским проявлениям на территории Суджанского района.

Личным составом ОМВД в течении 2015 года проводились:

-лекции и беседы в образовательных учреждениях, организациях и предприятиях,  на сходах граждан направленные на профилактику проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества, государства;

-распространялись памятки, листовки, ориентировки  среди населения, в учреждения соц. сферы, местах с массовым пребыванием граждан;

-рейды по обеспечению правопорядка и профилактики в местах массового отдыха;

-совместные учебные тренировки по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении;

-совместные с ОУ ФСБ, ОУ ФМС, комплексные мероприятия, направленные на усиление миграционного контроля за пребыванием на территории района  иностранных граждан и лиц без гражданства, участвовали  в межведомственных оперативно-профилактических мероприятиях на рынках, торговых предприятиях, строительных площадках, сельскохозяйственных предприятиях и других объектах, использующих труд иностранных работников, в гостиницах, общежитиях, больницах, образовательных учреждениях, жилом секторе и иных местах возможного пребывания незаконных мигрантов;

-мероприятия по выявлению и пресечению каналов незаконного поступления и оборота на территорию района и области  оружия, боеприпасов, взрывчатых, радиоактивных и ядовитых веществ, биологически опасных агентов;

-совместные с ОУ ФСБ антитеррористические учения, проверки состояния антитеррористической защищенности и системы охраны  на критически важных объектах, объектах повышенной опасности, жизнеобеспечения, транспорта.

В настоящее время данная работа позволила не допустить на территории Суджанского района террористических угроз, проявлений экстремизма, фашизма и иных ксенофобий.

В 2015 года ОМВД России по Суджанскому району во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года №1555-р проводилась работа по предоставлению государственных услуг и исполнению государственных функций в электронном виде осуществляемых федеральными органами исполнительной власти, (обеспечение возможности получения результатов предоставления государственных услуг и исполнение государственных функций на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций). Получить государственную услугу в электронном виде может любой гражданин зайдя на интернет сайт УМВД России по Курской области или на единый портал государственных услуг.

В 2015 году сотрудниками ОМВД проводилась работа по предоставлению гражданам государственных услуг.  В основном это государственные услуги по  линии лицензионно-разрешительной работы услуга, оказана 609  гражданам, и приему заявлений  о выдачи справок о наличии (отсутствии) судимости 191 гражданину.

ОМВД России по Суджанскому району на постоянной основе осуществляет взаимодействие с добровольными народными дружинами - добровольное объединение совершеннолетних граждан, желающих бороться с правонарушениями различной направленности, принимать участие в обеспечении охраны общественного порядка и общественной безопасности, подходящих по своим морально-деловым качествам для выполнения вышеуказанных функций.

Члены добровольной народной дружины совместно с ОМВД России по Суджанскому району участвуют в мероприятиях:

- по охране общественного порядка в общественных местах, в том числе при проведении массовых мероприятий;

- по предупреждению и пресечению правонарушений;

- по проведению профилактической воспитательной работы с лицами, склонными к совершению правонарушений, по предупреждению детской безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;

- по обеспечению безопасности движения транспорта и пешеходов и предупреждению дорожно-транспортных происшествий;

- по оказанию неотложной помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также находящимся в общественных местах в беспомощном состоянии, спасению людей, имущества и поддержанию общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях;

- по охране и защите природных богатств и окружающей среды.

На территории Суджанского района создано 24 добровольно народные дружины общей численностью 116 человек. Совместно с членами ДНД проведено 98 совместных мероприятий, по результатам которых раскрыто 8 преступления, пресечено 67  административных правонарушений, задержано 4 преступника и 41 правонарушителей.

В ОМВД России по Суджанскому району организовано тесное взаимодействие с ветеранской организацией.

Ветераны организации участвуют в наставнической работе среди молодых сотрудников отдела, а также назначенных на новые должности.

Три ветерана принимают активное участие в работе по предупреждению преступности среди несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в отделе, под их опекой находится 3 несовершеннолетних.

В целях активизации участия ветеранов в решении вопросов служебной деятельности, повышение общественного статуса, председатель первичной организации майор милиции в отставке Сергей Петрович Бабкин включен в состав оперативного совещания при начальнике отдела, в аттестационную комиссию, комиссию по дисциплине и профессиональной этике, а также является членом президиума районного Совета ветеранов.

Организовано взаимодействие с казачеством района. Казачье объединение Центрального казачьего войска Суджанского района возглавляет атаман Скрипка Павел Тимофеевич, начальник штаба Трухан Александр Викторович, объединение насчитывает 98 казаков. Общественную организацию Всероссийского войска донского в Суджанском районе, которая насчитывает 20 казаков, возглавляет Долбин Вячеслав Анатольевич.

Совместно с ОМВД России по Суджанскому района казачество принимает участие в охране общественного порядка в общественных местах, в том числе при проведении массовых мероприятий, по предупреждению и пресечению правонарушений, в том числе в мероприятиях по охране государственной границы, в проведении профилактической воспитательной работы с лицами, склонными к совершению правонарушений, по предупреждению детской безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

В ОМВД России по Суджанскому району организовано взаимодействие с настоятелем «Свято-Троицкого» храма отцом Евгением, который в текущем году неоднократно принимал участие  в проведении Дня единого государственного правового информирования, личному ОМВД прочитал лекции по темам «Суицидальные наклонности и роль церкви в её предотвращении» и «О борьбе с алкоголизацией и наркоманией в обществе и семье».

В ОМВД России по Суджанскому району создан Общественный совет, в состав которого входят 5 человек, под председательством общественного совета – Клименко Геннадий Владимирович, директор МКОУ ДОТ «Суджанский ТЮЦ».

У членов общественного совета и ОМВД России по Суджанскому району намечается ряд совместных мероприятий, реализация которых позволит сблизить сотрудников ОМВД и общество, укрепить законность, повысить правовую культуру сотрудников ОМВД, улучшить качество пропаганды проводимой сотрудниками ОМВД в области профилактики правонарушений и решение других проблем возникающих в повседневной деятельности.

С участием членов общественного совета были организованы и проведены Дни открытых дверей в рамках проведения «Недели мужества» с учениками  общеобразовательных школ Суджанского района и школы интерната, студентами Суджанского сельскохозяйственного техникума и представителями казачества.

ВЫВОДЫ:

Наблюдаемая по итогам 12 месяцев 2015  года общая тенденция увеличения преступности в целом и по ряду категорий обусловлена усилением реагирования на отдельные криминальные проявления подразделениями полиции и других правоохранительных органов.

Проведённый комплексный анализ криминальной ситуации на территории Суджанского района определил следующие позитивные тенденции:

- снизилось количество совершенных преступлений, убийств, причинения тяжких телесных повреждений, допущенных дорожно-транспортных происшествий со смертельным исходом;

- повысилась результативность мероприятий по профилактике преступлений совершенных несовершеннолетними;

- не допущено  вымогательств, преступлений террористического и  экстремистского характера.

Обеспечен контроль за состоянием правопорядка на территории Суджанского района и закрепилась тенденция к стабилизации криминальной обстановки. Активизирована работа сотрудников полиции по выявлению превентивных составов преступлений.

Принятые меры по укреплению законности при приеме и разрешении сообщений и заявлений граждан о происшествиях позволили снизить количество нарушений в учетно-регистрационной работе. Приоритетными в деятельности органов предварительного следствия и дознания оставались как неотвратимость наказания, так и вопросы защиты личности от незаконного обвинения, возмещение ущерба причиненного преступными действиями, дальнейшее укрепление системы контроля за принятием процессуальных решений по уголовным делам.

Вместе с тем, нельзя говорить о полной стабилизации криминальной ситуации. По отдельным категориям криминальных проявлений происходят противоречивые процессы (то рост, то спад преступности).

Необходимо принять меры по снижению остатка не раскрытых преступлений и раскрытию преступлений прошлых лет.

Наблюдается рост преступлений в общественных местах района. Третья часть от общего числа зарегистрированных преступлений совершено в общественных местах.

Анализ криминальной ситуации в социально-видовом разрезе позволяет сделать вывод о необходимости принятия дополнительных мер профилактического влияния на подучётный контингент, особо стоит отметить рост количества преступлений совершенных ранее судимыми, в состоянии алкогольного опьянения, увеличение количества лиц, вовлеченных в употребление наркотиков.

Требует особого внимания работа по выявлению преступлений экономической направленности, превентивных преступлений и административных правонарушений.

В качестве особенного негативного момента выступает высокий уровень аварийности на автодорогах Суджанского района. Однако, как показывает практика, это обусловлено не отсутствием контроля полиции или несоответствующей ее работой, главная причина – возросший автопоток, несовершенство дорожной сети, и особенно – множество непрофессиональных водителей («недоучек»).

Начальник ОМВД России по Суджанскому району

подполковник полиции                                                          Л.В. Смородский